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顺势而为 “少”比“多”好

2017-1-10 22:00| 发布者: 烟雾缭绕| 查看: 953| 评论: 0|原作者: 烟雾缭绕

摘要: 2014年,种烟15亩,收入5.4万元;

2014年,种烟15亩,收入5.4万元;

2015年,种烟14亩,收入5.6万元;

2016年,种烟13亩,预计收入可稳住。

这组数据,记录的是湖南省郴州市桂阳县仁义镇白云村烟农刘典冲近三年来种烟的变化。种烟已有30多年的“铁杆烟农”刘典冲,最多的一年曾种了30多亩烟叶,靠着种烟相继盖起了楼房、供孩子上了大学,还购置了一辆小轿车。

不过,最近几年里,刘典冲的种烟面积一直在减少。对此,刘典冲有自己的打算:少种点烟,向提升品质要效益。“烟种多了,累人又费事,收入并不见得多;少种点烟,把品质搞好,卖个高价钱,省心又省事,收入还可能增加。”刘典冲自己算了一笔账。

事实上,刘典冲算的账和湖南省烟草专卖局(公司)的政策十分契合。近年来,湖南省局(公司)严格落实国家局烟叶生产“三年调控”政策要求,提出烟叶坚守红线、严控总量、转型升级、发展精品的模式。

“今年是国家局实行‘三年调控’政策的关键之年,湖南省局将毫不动摇地把‘守红线、控规模’摆在烟叶工作首要位置,提升烟叶总量调控水平,实施精品烟叶发展战略。”湖南省局(公司)局长(总经理)樊剑峰如是指出。

顺势而为守红线

与全国各烟区一样,2014年以来,“严守红线”一直是湖南烟区烟叶生产的中心工作。2016年,湖南烟区进一步转变思想认识、优化发展模式,提出“顺势而为守红线、少种要比多种好”的新思路。

“我们要充分认清当前烟叶生产面临的严峻形势,综合研判行业发展大势,准确把握烟叶市场供需变化,把守红线作为政治纪律要求,守住红线才算完满答卷。”这是樊剑峰对产区公司“一把手”提出的总要求。

从行业发展形势看,受卷烟市场疲软、产销量下降等影响,当前国内卷烟工业企业的烟叶库存总量偏大、严重超出正常水平,烟叶市场需求呈明显减弱态势。

同时,随着细支卷烟、新型烟草制品的快速发展,卷烟配方工艺的不断进步,卷烟生产单箱烟叶消耗有了大幅下降,再加上下低等烟叶需求显著减少、供需结构性矛盾突出等因素,进一步削减了卷烟工业企业的烟叶有效需求。

从湖南烟区看,尽管湖南浓香型烟叶有着独特的风格特征和品质特点,市场竞争优势相对较强,市场需求一直较旺,但目前市场形势出现拐点性变化,从全面供不应求向总体稍紧平衡、从全省畅销向部分产区紧俏转变态势明显。

通过严把烟苗发放和移栽等关键环节,湖南烟区严控种植面积

“新形势下,一旦出现超收超种,这些烟叶既不能收,也无法调拨加工,既破坏了行业红线纪律,又卖不出去,少种当然比多种好。”湖南省局(公司)副总经理李民灯表示,正是在国家局烟叶“三年调控”大局要求、烟叶市场供需发生逆转的局势下,湖南烟区提出要顺势而为将红线守住。

这亦得到了国家局领导的肯定和赞许——2月24日,在国家局组织召开的重点产区烟叶生产形势汇报会上,国家局副局长杨培森肯定了湖南烟区提出的“顺势而为守红线、少种要比多种好”的思路转变。

全程管控抓关键

从严格计划分解、优化落实地块,到加强合同签订、物资供应,从严格供种育苗、发放烟苗,到核实移栽面积、剩余烟苗销毁,再到优化烟叶结构、烘烤采收、按合同收购……

今年,湖南烟区将继续把严控总量、坚守红线作为烟叶工作的中心任务,通过强化全程管理、严控关键节点,多措并举、层层监管,坚决不给超种超收留有任何余地和空间。

在湖南省局(公司)烟叶管理处副处长肖春生看来,严格合同管理、从严控制面积是坚守“红线”的关键所在。为此,湖南烟区将合同管理作为严控烟叶总量的重要手段,严格合同审查和种植面积核实,并利用烟叶管理信息系统进行实时监控,以确保合同管理的严肃性。

“今年,我们全面推行了‘二代身份证电子识别+烟农面签+资金在线支付’的合同管理模式,做到一户一签,并严格按合同供应农资、发放烟苗,杜绝任何形式的虚假合同。”肖春生说。

而为疏导烟农种烟积极性、严控种植面积、优化生产布局,湖南烟区还严把种烟资格审批关口,特别实施了“三个严控、四个不种烟”,即严控100亩以上大户的比例与规模、严控外地种烟农户数量、严控乡村干部种烟现象;病害重的区域不种烟,排水不畅的低洼地不种烟,不具备密集烤房的不种烟,没有劳动力资源的不种烟。

在这一政策引导下,郴州市局(公司)将种植计划向合同履约率高、种烟效益高、诚信度高的“三高”烟农群体倾斜,并严格控制合同履约率低、种烟效益低、诚信度低的“三低”烟农,以更好地控制面积。

“我们还严格控制烤房、劳动力等生产要素缺乏的农户种烟,对870多亩种烟条件未达到但已完成翻耕的烟农,按200元每亩进行补偿,劝其改种其他作物。”郴州市局(公司)局长(经理)黄国联介绍说。

以计划控种子、以种子控烟苗、以烟苗控移栽、以株数定亩数,对烟苗供应严格管控……3月中旬,记者在郴州烟区采访时,恰逢完成烟苗培育、即将进入大田移栽阶段,上述举措正在严格进行当中。

“当前,我们正在全力做好烟苗发放和移栽环节,控制住了烟苗移栽,很大程度上就控制了种植面积和总量。”黄国联告诉记者,为确保种植面积真实,下一步还将专门安排人员对烟农的种烟面积按每亩1100株进行核查。

借势发力提质量

2月底、3月初,湖南省局(公司)组织两个工作组,对各地市产区严控面积、坚守红线工作进行了专项督查。与此同时,湖南烟草商业系统还层层签订严控面积、坚守红线责任书,严格实行考核问责制。

“今年,省局(公司)和每个产区公司的‘一把手’都签订了责任状,加大产区烟叶计划和总量控制考核权重,对超计划种植和收购的单位将实行烟叶工作考核一票否决。”肖汉乾表示。

不过,在湖南烟区多位从事烟叶生产的人士看来,层层监管、坚守红线固然重要,但最根本的还是要顺应市场变化、转变发展方式,通过实施精品烟叶发展策略,乘势而上、狠抓质量,打造湖南浓香型特色优质烟叶的核心竞争力。

事实上,通过树立精益生产理念、优化生产布局、优化生产主体、优化市场布局、优化等级结构等举措,近年来湖南烟区坚持控制总量与提升质量相结合,烟叶发展模式正“由数量规模型向质量效益型转变”。

据了解,今年郴州烟区坚持按市场化取向种烟,通过重点扶持想种烟、会种烟、能种好烟的烟农,引导烟叶生产向适宜区域、优质区域转移,以生产出卷烟工业企业需要和喜欢的烟叶。

而作为全国最大的浓香型烟叶产区,今年以来,湖南烟区将精益管理作为烟叶工作的突出重点,继续推进烟叶精益生产、实施降本增效,专门印发了《全省烟叶精益生产及技术推广方案》,在全省建设55个烟叶精益生产示范园区,按照市州公司建立示范区、县(市)公司建立示范片、烟站建立示范田、烟技员联系示范户的园区技术推广模式,全面实施精益生产,着力提高技术到位率,实施提质增效和降本增收双驱动,致力彰显“湘”烟风格特色和打造湖南浓香烟叶品牌两手抓。

顺势而为守红线,借势发力提质量。“下一步,我们将继续加大‘守红线、控总量’力度,一个一个环节严查,一项一项措施落实,确保红线守住、质量上去、效益增加。”李民灯满怀信心道。


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